在之前的報道中，我們說中國臺灣地區從7月1日起正式關停2G網絡，約有10萬用戶面臨網絡升級，與此同時，中華電信、大哥大、遠傳電信等臺灣運營商將通過優惠資費方案吸引2G用戶遷轉。

實際上，不僅僅是臺灣地區關停2G網絡。今年1月份，美國的AT&T、加拿大Bell、Telus等運營商紛紛關停2G網絡；之后的4月份，M1、Singtel、StarHub三家新加坡運營商，澳大利亞第二大電信運營商Optus也關閉了2G網絡。7月底，加拿大另一家運營商SaskTel也將關閉2G網絡；9月底，澳大利亞沃達豐將關閉2G網絡。

面對全球范圍一系列關停2G網絡動作，也預示著2G通信正在慢慢退出歷史舞臺。那么問題來了，中國電信，中國移動以及中國聯通這三家運營商，為何遲遲沒有動作？就目前來看，2G退網時機尚未成熟，困難重重。

2G用戶群體過于龐大

根據工信部此前披露的數據來看，截止今年5月底，國內移動用戶總數13.6億戶，其中移動寬帶用戶(即3G和4G用戶)總數為10.2億戶。如此計算，現在仍有3.4億戶2G手機用戶，占手機用戶總數的25%，可以說比例相當高。

相比之下，加坡在關閉2G網絡之前，其2G用戶數約為14萬，占手機用戶總數2%，即便如此，當時新加坡關閉2G的做法也引起了很大爭議。可想而知，在國內占比25%的情況下，關閉2G網絡的困難有多大。

2G手機出貨量穩定

另一方面，從中國信息通信研究院發布的手機市場運行分析報告來看，2G手機的出貨量占比基本上穩定在5%左右，3G手機占比僅0.2%左右。因此，運營商若想關閉2G網絡，先要將2G用戶減少至最低，目前來看難度很大。

語音業務如何銜接？

眾所周知，語音業務是最基本的通信需求，打不通電話和手機上不了網帶給用戶的體驗是完全不一樣的，若三家運營商在沒做好準備工作時就冒然推進2G退網，后果無疑是災難性的，可以說是自毀前程。

照目前的運營思路，通過VoLTE技術讓4G LTE網絡來承載話音業務。因此，2G退網的前提條件之一就是VoLTE非常成熟，保證不次于2G網絡的語音通話質量。然而現階段而言，三家運營商在這方面還有很多工作要做，網絡側，終端側，都需要盡快普及支持VoLTE的終端。

其實，關停2G網絡的關鍵是用戶本身。即使通訊技術被淘汰，但仍有一些用戶依舊守著不放，就像當年的小靈通。未來關停2G網絡時，運營商還會碰到同種情況，這邊需要運營商提早做好用戶的引導工作，推進通信技術更新換代，為用戶帶來更好的服務體驗。